Theo đó, việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và kết thúc hoạt động của cấp huyện đặt ra yêu cầu sửa đổi các quy định không còn phù hợp, xác định lại chủ thể thực hiện, thẩm quyền và đầu mối quản lý trong lĩnh vực văn hóa và gia đình. Đồng thời, cần tiếp tục thực hiện ổn định cơ chế phân cấp và đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành văn hóa sau khi Thông tư số 09/2026/TT-BVHTTDL hết hiệu lực.
Về nội dung cơ bản, Dự thảo Thông tư gồm 8 chương, 28 Điều, sửa đổi, bổ sung 7 Thông tư thuộc lĩnh vực văn hóa cơ sở, gia đình, thư viện và quản lý chuyên ngành văn hóa.
Dự thảo Thông tư tập trung điều chỉnh các quy định để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, gồm các quy định về Đội Tuyên truyền lưu động, Trung tâm Văn hóa - Thể thao cấp xã, thi, liên hoan văn nghệ quần chúng, hoạt động thư viện và công tác gia đình.
Đối với Đội Tuyên truyền lưu động, dự thảo Thông tư quy định người phụ trách Đội thay cho chức danh Đội trưởng, Đội phó; bổ sung định mức hoạt động từ 120 đến 140 buổi/năm đối với cấp tỉnh và từ 60 đến 80 buổi/năm đối với cấp xã. Định mức cấp xã chỉ áp dụng đối với Đội đã được thành lập, không đặt ra yêu cầu thành lập Đội tại tất cả đơn vị hành chính cấp xã.
Đối với Thông tư số 28/2014/TT-BVHTTDL, dự thảo Thông tư sửa đổi 03 thủ tục hành chính hiện hành, trong đó phân cấp 02 thủ tục về nhập khẩu tác phẩm mỹ thuật, tác phẩm nhiếp ảnh và sản phẩm nghe nhìn cho cơ quan chuyên môn về văn hóa thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; bổ sung phương thức nộp hồ sơ trực tuyến đối với 02 thủ tục có liên quan; bổ sung việc khai thác thông tin từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp. Dự thảo Thông tư không quy định thủ tục hành chính mới, không làm phát sinh thành phần hồ sơ, điều kiện hoặc kéo dài thời hạn giải quyết.
Dự thảo Thông tư đồng thời bãi bỏ các quy định không còn phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và phần còn lại của Thông tư liên tịch số 46/2016/TTLT-BTC-BVHTTDL.
Thông tư sửa đổi, bổ sung các Thông tư quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực văn hóa cơ sở, gia đình và thư viện nhằm thể chế hoá đầy đủ, kịp thời chủ trương, định hướng trong các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp; sửa đổi, bổ sung các quy định để bảo đảm thi hành ngay khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
