Sự độc lập và tính thách thức trong hệ thống quản lý thể thao tại Mỹ

Hệ thống quản lý thể thao tại Mỹ là một hệ thống phức tạp và phân tán, khác biệt so với nhiều quốc gia khác trên thế giới. Thay vì một cơ quan trung ương duy nhất chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ lĩnh vực thể thao, quản lý thể thao tại Mỹ vận hành dựa trên mạng lưới đa dạng các tổ chức và cơ quan ở cấp liên bang, tiểu bang và địa phương, cùng với sự tham gia mạnh mẽ của khu vực tư nhân.

tokyo-ame-1735124394.jpg
Đoàn thể thao Mỹ tham dự Lễ khai mạc Olympic Tokyo 2020

Nền tảng và đặc điểm:

Thị trường thể thao Mỹ là thị trường lớn nhất toàn cầu, nơi sản sinh ra nhiều thương hiệu thể thao chuyên nghiệp giá trị và sở hữu hệ thống câu lạc bộ thể thao trong trường Đại học phát triển mạnh mẽ. Khác với nhiều quốc gia, thể thao học đường, đặc biệt ở cấp trung học, đóng vai trò then chốt trong việc phát triển tài năng thể thao. Các trường học cung cấp nhiều đội thể thao cho học sinh, và các cuộc thi liên trường được giám sát bởi các Liên đoàn Thể thao Trung học cấp tiểu bang. Tuy nhiên, sự quản lý đối với thể thao trẻ em nhìn chung còn phân tán.

Một đặc điểm đáng chú ý là sự can thiệp hạn chế của Chính phủ vào thể thao học đường. Hầu hết các hội đồng giáo dục tiểu bang áp dụng cách tiếp cận không can thiệp, và không có cơ quan cấp tiểu bang nào tương đương với bộ thể thao. Các cơ quan chính quyền địa phương tham gia vào quản lý thể thao rất hiếm, ví dụ như Hội đồng Thể thao Quận Fairfax (Virginia), hoạt động như một hội đồng tư vấn với sự tham gia của đại diện từ thể thao, thành phố, trường học, công viên và các tổ chức giải trí, nhằm giải quyết các vấn đề liên quan đến chính sách sử dụng sân bãi và các vấn đề khác. Điều này dẫn đến một môi trường quản lý khá phân tán, và phụ huynh thường thiếu sự đảm bảo về chất lượng chương trình.

Các cơ quan chính tham gia quản lý thể thao:

Hệ thống quản lý thể thao Mỹ được cấu thành từ nhiều thành phần, bao gồm:

Ủy ban Olympic và Paralympic Mỹ (USOPC): Đây là tổ chức chịu trách nhiệm phát triển và quản lý các môn thể thao Olympic và Paralympic tại Mỹ. USOPC đại diện cho Mỹ tại các sự kiện thể thao quốc tế và tập trung vào hỗ trợ các vận động viên đạt thành tích cao. USOPC phân bổ hơn 100 triệu USD mỗi năm cho các Cơ quan Quản lý Quốc gia (NGB), chủ yếu dành cho việc đào tạo các vận động viên ưu tú. Tuy nhiên, vai trò của USOPC trong việc phát triển thể thao quần chúng còn hạn chế do nguồn lực tập trung vào thể thao thành tích cao và sự giám sát không nhất quán từ Quốc hội.

Các Hiệp hội Thể thao chuyên ngành: Mỗi môn thể thao thường có một Hiệp hội riêng chịu trách nhiệm quản lý và phát triển, ví dụ như NFL (Bóng đá Mỹ), NBA (Bóng rổ), MLB (Bóng chày). Các Hiệp hội này có quyền tự chủ cao trong việc đặt ra quy định, tổ chức giải đấu và bảo vệ quyền lợi của các vận động viên và đội tuyển.

Các cơ quan chính phủ: Chính phủ liên bang không có một bộ chuyên trách về thể thao. Tuy nhiên, một số cơ quan như Bộ Giáo dục, Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các chương trình thể thao, đặc biệt là ở cấp Tiểu học và Trung học. Đạo luật Bảo tồn Đất đai và Nước năm 1964 cũng đóng góp vào việc phát triển cơ sở hạ tầng thể thao và giải trí. 

Các cơ quan thể thao cấp bang và địa phương: Mỗi bang và địa phương có các cơ quan riêng quản lý hoạt động thể thao trong khu vực.

Khu vực tư nhân: Các doanh nghiệp tư nhân đóng vai trò quan trọng trong việc tài trợ và phát triển thể thao, từ các đội chuyên nghiệp đến các chương trình cộng đồng.

Vai trò của cộng đồng và tình nguyện viên: Một đặc điểm nổi bật của hệ thống thể thao Mỹ là vai trò quan trọng của cộng đồng và tinh thần tình nguyện. Các chương trình và câu lạc bộ thể thao cộng đồng thường được tổ chức và điều hành bởi tình nguyện viên hoặc nhân viên được trả lương. Người dân Mỹ có tinh thần tự nguyện cao trong việc tham gia vào các hoạt động thể thao và các hoạt động liên quan.

Hệ thống quản lý thể thao Mỹ là một hệ thống phức tạp và đa dạng. Sự tham gia của nhiều tổ chức và cấp độ khác nhau, cùng với vai trò mạnh mẽ của khu vực tư nhân và cộng đồng, tạo nên một bức tranh đa sắc màu về thể thao ở Mỹ. Tuy nhiên, sự phân tán này cũng đặt ra những thách thức trong việc đảm bảo chất lượng và tính thống nhất của các chương trình thể thao, đặc biệt là ở cấp độ trẻ em và quần chúng.

Minh Tuấn (Thể thao và Cuộc sống)